孙铁成疑惑地问道：“为什么还不能进行确认？”

赵辉继续进行解释：“我们在检察院内部进行了排查，发现这二宗逮捕行为应该不符合执法程序。”

“申请部门将申请文件以及相关案卷一同递交给同级检察院。检察院会有专门的部门和人员对提交申请的案件进行复核，决定批捕还是不批。”

“个别重大或特殊的案件，必须召开检委会讨论决定是否逮捕。另外，某些特殊的案件，检察院或者法院，也可以自行报捕和批捕。”

“先由相关部门进行立案，通过侦查取得确凿证据之后，再申请逮捕。”

“今天的这二宗逮捕行为，可以肯定的是，没有取得华杭市检察机关的审批手续。不过，目前还是难以确定，逮捕程序合不合法。”

“孙书记，刚才介绍的是执行逮捕的基本程序。在具体执行过程中，发现这套程序存在一些问题。”

“自从国家加大对职务犯罪的打击力度后，各级检察院专门成立了反贪局，执行这样的程序，矛盾就更加突出。”

“不过，由于这二宗逮捕行动关系到卢伟的留置案件，情况有些特殊，为此我们又不能完全进行确认。”

“同时，有一些特殊的职务犯罪行为，实际是由纪委侦办、也由纪委报捕，如果再由公安部门来进行执行，同样会存在一些问题。”

“鉴于这些实际情况，报捕和执行的这两项权力，有时就会下放到检察院的反贪局。”

孙铁成继续问道：“特殊情况？什么样的特殊情况？”

朱康乐此时进行插话：“孙书记，卢伟的留置案件，并不是由市纪委直接办理的，而是由上面交办的。”

“上面交办的案件，其复杂性决定了办案的复杂程度。”

“比如反贪局负责办理的职务犯罪案件，有可能会涉及到公安局领导。那么这样的特殊案件，如果由反贪局侦办，再交给公安局来报捕和执行，肯定是不合理的。”

“既然是上面交办的案件，那么今天实施的逮捕行动，也可能是上面交办的。具体情况如何，还需要进一步核查。”

孙铁成听到这里，又问道：“上面交办？是哪个上面？是机构还是个人？”

朱康乐回应道：“孙书记，机构和个人都有可能。机构的话，可能是省纪委、也可能是京城纪委。个人的话，某些主要领导进行批示，纪委也要执行。”

孙铁成面无表情地说道：“如果卢伟涉及到国家机密或国家安全，也许会惊动国家部委，但是这样的话，应该是由国家相关部门介入调查而不是交给纪委来查办。”

“另外，我知道对卢伟采取留置措施的理由是他收受了10万元，可能是考虑到他是省报的首席记者，是不是由省纪委和省检察院进行了交办？”

“省纪委和省检察院的主要负责人都在这里，现在就可以搞清楚，卢伟的这个案件，到底是谁交办的？”

省纪委副书记、省检察院检察长、省检察院反贪局局长三人互相看了看，都摇了摇头。

孙铁成便说道：“你们三人都来说说具体情况。先从省纪委开始。”

省纪委副书记胡国辉说道：“我已经仔细核查过了，省纪委并没有对卢伟进行立案审查。”

“一是卢伟虽然是省报首席记者，但他的级别并不高，说句实在话，省纪委还没有空闲到这个程度。”

“二是卢伟只是涉及到一笔10万元的汇款问题，省纪委就算要进行立案审查，也是委托省检察院反贪局进行调查，而不会直接采取留置措施，万一是栽赃陷害呢？”

“三是象卢伟这样级别的人员，应该由省厅纪检组进行查办，根本不会让华杭市纪委来查办，完全是名不正言不顺。”

接下来，省检察院的检察长和反贪局的局长都说没有进行立案审查，更没有委托华杭市纪委来进行查办。

孙铁成敲了敲桌子，加重语气说道：“现在省、市二级纪委和检察院的主要负责同志都在，大家都说自己没有进行立案、也没有进行委托，那么这个案件怎么会发生的？甚至今天还继续抓人了？”

在座的这些人面面相觑，不知如何回答。

最终陆备军提醒道：“孙书记，还有一种可能，这件案件是某位领导批示办理的。”

陆备军这样说，其它的人都点头同意。

孙铁成当然明白，某个领导指的是谁。

他便开口说道：“就算是某个领导进行批示，指定华杭市纪委进行办理。那么华杭市对于明显不合理的批示，为什么不提出反对？”

“就算是不反对，也要进行汇报的吧，总要办理执法程序的吧，难道领导的一个批示，就可以全部打乱执法程序？那还要这些执法程序干什么？”

“把一件简单的案件搞得如此复杂、如此神秘，是不是某些领导要办私案？”

“为什么到现在为止，还没有人敢主动站出来说明，是哪个领导交办的，以什么理由交办的？”

“既然是批示查案，卢伟都已经被采取留置措施了，为什么还不敢进行公布？”

“如果是某些领导要办私案。”孙铁成说到这里，停了下来，再次敲了敲桌子，语气严厉地往下说道：“如果是某些领导想办私案，那么问题就严重了。”

“我们的权力是属于人民的，并不是某个领导私有的。”

“特别是查案办案和逮捕这样的权力，怎么可以沦为某些领导的私有权力？”

“人民把这些神圣的权力交给你们来执行，难道大家是这样来运用的？”

“上次召开全省会议，请了一些企业家在台上就座并进行表彰。过了几天，这样受过全省表彰的企业家居然没有通过合法的程序就被逮捕了，这让其它的企业家如何来相信我们的公信力？”

“我在全省会议上提议成立联合调查组，对全省执法程序进行大检查，几天过去了，这个联合调查组居然还没有成立起来，更不用说开展调查工作了。”

“到底是办事效率低？还是里面存在一些问题？”

“今晚既然大家都在，我认为联合调查组就可以成立起来。”

“省纪委书记和省政法书记都生病住院了。身体是干革命的本钱，确实需要养好身体。但是工作不等人。”

“我提议由省委副书记胡国辉同志牵头，省政法委、省纪委、省检察院、华杭市纪委、市政法委、市检察院，都要派一定级别的领导干部参加，先对这起让这么多纪检执法部门都搞不清楚状况的案件进行认真调查。”

“切实查清事情真相。确实有问题的，应该怎么处理就进行怎么处理；没有问题的，便要及时进行纠正，追究相关人员的责任。”

“胡国辉同志，你有没有意见？”

胡国辉脸色郑重地说道：“孙书记，我没意见。”

孙铁成继续问道：“其它人，有没有意见？”

大家都摇了摇头，表示没有任何意见。就算真的有意见，此时都不会提出来。

主要是他们看到孙铁成已经愤怒了，只是在表面上还没有完全表现出来，干嘛去触这个霉头？

孙铁成最终说道：“大家把联合调查组的成员，今晚商量好，明天上午开会商议具体的调查方案，我要出席讲话。”

“调查后发现有什么问题，有什么情况，直接向我进行汇报。”

陈华永则与李海在办公室里商量事情。

陈华永说道：“我刚才在陆备军的办公室里，听贺平说起杨江平在今天逮捕了二个人，你知道这件事吗?”

“由于目前查办的案件比较多，人手有限，上级纪委在有些时候可以将一些案件进行委托。要么是委托下级纪委，要么是委托同级或下级检察院的反贪局进行侦查。”

“我已经核查过了，卢伟的这个案件，并不是市纪委打算办理的案子，副书记杨江平同时明确承认是上面交办的。”

孙铁成拿起笔，在笔记本上敲了敲：“卢伟虽然是省报的首席记者，但是级别并不高，他的留置案件为什么会搞的这么复杂？到底是程序问题？还是人为因素造成的？”

“今晚我之所以把你们都叫来，就是想面对面地搞清楚此事。”

赵辉说道：“孙书记，按照法律规定，逮捕需要经过立案、侦查、确证、报捕、审批、签证、执行这些过程。”

朱康乐看了看陆备军，陆备军说道：“卢伟这个案件，已经拖了这么长时间，只是到现在为止，我们都还没有搞清楚到底是哪个部门在立案？”

“朱书记，你把事情讲清楚就行。”

朱康乐便继续进行解释：“留置案件，属于非常特殊的案件，主要是由纪委以党纪来进行处理。”

“法院有执行权，但是检察院没有。检察院报捕和批捕案件的执行，必须交由公安机关。”

“公安机关接到逮捕文件后，由县级及以上公安机关的主要负责人签署逮捕证才能执行。”

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