案子于2005年12月20日申请，2006年2月6日立案。此后的半年时间里，我省的三家企业参与了一系列听证会、调查问卷、实地核查等卓有成效的工作，我也参与了。

欣慰的是，经历了漫长的等待，于2006年8月18日经商务部初裁，宣告此案暂告一段落。

安静片刻，李文归长舒一口气，他活动了一下脖子，半截烟还没抽完又扔了。

他扭过头，问张岩：“刚讲到2010年了？”

张岩不好意思开口，只得等李总酝酿一下情绪再继续谈下去。

李文归一笑，接着讲起来。他说，那次反倾销案是由咱定北市新大淀粉公司与内蒙古耐仑农业科技公司等4省区7家企业联合发起，全国另10家企业，其中包括咱们胜利集团支持的马铃薯淀粉反倾销案。

张岩盯着李文归愣了一下，接着说：“据我所知，是不是一国的某种产品低于他国的市场价格而大量出口的意思？”

李文归点点头，说，大概是这个意思。他叹了口气，看了一眼远方，接着说：“小张，淀粉行业曾经发生过一次反倾销案，不知道你听说过没？”

本案是我省继“丁苯橡胶”后，企业又一次获准反倾销立案调查并获胜的案例，是企业利用国际通用规则保护自己的体现，对保护我省马铃薯淀粉产业具有重要作用，对维护我省的产业安全起到了促进作用，对我省企业如何利用国际规则起到了示范作用。

“那是很久以前的事了。我记得很清楚，2006年8月18日，商务部公布了国内第一起涉农产品马铃薯淀粉反倾销案的初裁结果，认定原产于欧盟的进口马铃薯淀粉存在倾销，倾销幅度在35%www.youxs.org。至此，我省企业第一次主动参与的对外反倾销案初裁获得了胜利！”

李文归笑了。张岩一脸惊讶又敬佩：“李总，一颗小小的土豆身上，竟然发生了这么大的一桩案子？我作为土生土长的定北人，还真的没听说过这事。”

说完，张岩有些疑惑，他问：“李总，胜利淀粉厂是2008年上马的，当时您为什么也会参与其中？”

李文归一笑，说：“这很简单，都是做马铃薯的，都是同行，只不过我那时候还没建设淀粉厂。欧盟倾销是针对咱甘肃省马铃薯淀粉行业的，说大一点就是针对马铃薯产业的倾销，我肯定要管一管这事了！”

“2005年的事，这么大的事，李总，您差一点忘记讲这事了，今天才想起来。”张岩笑着说。

“反倾销，淀粉行业？不好意思，我没听说过李总。”

讲到这里，李文归停顿了一下，接着说：“我国马铃薯加工业相较于欧洲这种老牌马铃薯加工业基地起步较晚。随着国内马铃薯种植业的发展，至上世纪90年代初，马铃薯加工业得到较大发展。

“其中，马铃薯淀粉加工占70%左右，每年可加工转化马铃薯近千万吨，对马铃薯生产具有‘稳定器’的作用。因此，马铃薯加工业是贫困地区的支柱性产业，对区域经济发展、增加农民收入、带动老少边穷地区脱贫致富有着重要意义。”

他接着说：“关键，马铃薯淀粉的运用很广泛，食品行业、制药、化工、造纸、纺织、建材、水处理等几十个工业领域，国内对马铃薯淀粉的需求将近百万吨！”

他接着讲：“欧洲在马铃薯种植方面有着得天独厚的气候和土壤优势，长期发展中形成了规模化和现代化经营，机械化水平明显高于我国，其马铃薯加工企业平均生产成本也低，形成了出口价格优势。

“就在2005年，据海关统计，www.youxs.org，同比增长近3倍，比此前3年总和还多一万多吨。价格便大幅下跌。

“伴随着欧洲马铃薯淀粉非常态化的进口，国内马铃薯淀粉企业出现资金周转困难、产品价格大幅下跌，产品滞销等情况，全行业处于大幅亏损状态，产业发展艰难。

“大量马铃薯淀粉涌入我国，国内产业界开始质疑其存在倾销，即产品以低于其正常价值的价格出口到另一国家（地区）的可能性。为了保护马铃薯产业安全，2005年12月，国内骨干企业带头，各大相关马铃薯企业参与其中，向商务部提交了反倾销调查的申请。

“2006年2月6日，商务部决定立案调查，经过一系列调查程序，2007年2月6日发布最终裁定，认定原产于欧盟的进口马铃薯淀粉存在倾销，对国内马铃薯淀粉产业造成实质损害且倾销和实质损害之间存在因果关系，决定对原产于欧盟的马铃薯淀粉征收17%至35%的反倾销税。”

“众人皆知，马铃薯耐干旱、耐贫瘠、抗灾能力强、稳产高产，是西北、西南等老少边穷地区的主栽农作物，种植区域与连片特困区高度重合，十几个主产省区有非常庞大的薯农群体。

“马铃薯产业被列入国家‘粮食安全’‘产业扶贫、精准扶贫’和‘兴边富农’发展战略的重点扶持产业。在甘肃省，这样一个偏远欠发达的地区，多年来，马铃薯发挥了很大的功能！”

“不，这件事的后遗症还是蛮大的，直到2010年，2011年才彻底算完，所以在这个时候讲才能厘清事情的来龙去脉嘛！”李文归说。

“真伟大，这一次反倾销案，极大地保护了我省马铃薯产业和淀粉产业的健康发展，不然，市场被那些外国人占领了，破坏了市场行情，我省最大的特色产业岂不碰到钢板上了？那样一来，农民和企业深受其害啊！”张岩赞叹地说。

故事讲到这里，李文归又点上一支烟，此刻他的情绪有些低落。张岩知道，他是想起那些离开他的亲人了。

“是啊，现在回想起来，当初我们所做的决定是对的，有勇气的。在国家层面，我国加入WTO，综合国际实力提高了，这场反倾销案的终结，也是国家影响力的体现！”李文归一脸自豪。

“李总，可能我不懂，在我的印象中，我省的马铃薯产业一直发展很好，怎么就突然出现了国外倾销事件呢？”张岩不解。

李文归长舒一口气，他看了一眼洮河，又环视了一眼大山，他咳嗽了两声，才回答说：“马铃薯是我国第四大主粮作物，这你该知道吧？我国马铃薯种植面积和规模其实是很大的，占世界总量近三分之一。

张岩点点头说是的，2010年九月，舅舅蔡大吼离去。

李文归点点头，他摸了一下嘴唇，盯着洮河沉思良久，突然他问张岩：“你知道倾销是什么意思吗？”

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