百姓才是根本，只有得到百姓们的拥护和支持，才是走向成功的基石，这是自古以来不二的法则，王天杰粉肠清楚人民百姓的战略重要性！

并且远的不说，就拿百姓们在短短不到六个月的时间完成如此庞大的甚至让人难以置信的工程还不足以说明一切吗？

经过一个冬天的的不断消耗，所有的物资储备已经余剩不多，特别是粮食储备更加消耗巨大，好在整个冬天已经过去，大地万物已经复苏。现在的当务之急就是引领广大的百姓们开始农业的种植与生产。

而整个冬天期间王天杰与郭嘉田豫他们等人就一直在商议百姓们土地分配的问题。

时光迅速的飞逝着，随着外界气温的再次不断回升，原本覆盖在大地表面的那厚厚“丝绵”也逐渐消融，慢慢揭开它“保护”好的止待开垦的肥沃的黑土地。

王天杰这惊世骇俗的土地改革一经出台，这也让其的在百姓们心目中的地位提高到前所未有的地位，甚至可以说是顶礼膜拜！

对于能分配的土地进行耕作，已经是百姓们天大的梦想了，并且为了他们还特别提供种子等一系列的基本耕种条件，这已经让在百姓们欣喜异常了。至于那征收第一年征收30％，其后征收10％的粮食作为补偿，在百姓们看来那是绝对是应该的，更何况这比腐败的汉王朝的那沉重的苛绢杂税重重盘剥，简直就是一个天上一个地上。

而接下来的的规定更是在百姓们当中引起滔天的震动。

然而，在封建社会里土地在广大百姓们心中的重要性是其他任何东西包括金钱也不能替代的。只有把土地分配给百姓们他们家庭所有，才能牢牢的抓住广大百姓们的“心”，才能真心得到百姓们的支持与拥护，甚至乃至天下的间所有百姓们拥护。

这一土地改革分配制度出台之后，让百姓们心中除了震撼还是震撼，居然连续三年耕作之后归家庭所有，那么也就意味着这些土地将归他们自己了。

在封建社会里，只要有土地进行耕种已经是广大百姓们所梦寐以求的事情了，但是土地归其自己所有这是百姓们连想都不敢想的事情，现在却真真却却的摆在他们面前，一时间百姓们可谓是欢声雷动，有的甚至彼此相互痛哭，而这泪水是激动的泪水，是喜悦的泪水。

还有把土地分配给百姓们还能节约大量的人财物力，从而也在一定程度上减轻政府自身的财政压力。

更何况王天杰心中非常清楚，现在不比21世纪，现在在这辽阔的华夏大地上要多少土地就有多少土地，与天下相比这些土地根本就是微不足道，哪怕就是整个辽东三省的所有耕地担负起现在华夏大地所有百姓们吃穿也是绰绰有余，在21世纪东三省可是足有3亿的人口，但依然还有大量的粮食源源不断提供向全国各地。

所以当王天杰提出这个意见时，郭嘉田豫他们一众人等同样感到的是震惊与震撼！

就是王天杰规定：第一年除外，凡是每家每户连续耕种满三年者，其耕地归其家庭个人所有，但不准买卖土地。并且，之后每年征收其产量的5％作为政府的物资战略储备。

毛主席曾经说过：“枪杆子里出政权！”。只有自身势力强大了才能不受外敌侵犯，才能保证自身的安全，才能为自己争取更多宝贵的发展时间。

所以扩军是势在必行的。

“乡亲们，虽然我们现在远离战火的波及，但并不意味着我们就此已经安全了，在我们四周还有许多敌人对我们虎视耽耽，还有许多人看到我们过上好日子而眼红，要破坏我们的好日子。我们能答应吗？”战士们拿着王天杰拟订的讲演稿大声的宣传着。

百姓们历经千辛万苦才好不容易才再次过上安定的生活，更何况他们也即将成为土地上的“主人”这以前想都不敢想的天大好事，又则能让人破坏呢？

当下百姓们无不义愤填膺的怒道：“不能，坚决不能！”

“那么，我们就必须自己拿起武器，才能保卫我们这来之不易的成果，保卫我们的家园，保卫我们的家人不受侵害。”士兵们继续大声说道。

“对！拿起兵器，保卫家园！……。”百姓们高声呼喊道。

“好！现在我们的主公开始准备扩军，愿意参军的成年强壮男子，请到这里来报名！

我们非常希望大家能成为我们当中的一员！”战士们激励道。

“我，我早就愿意参加军队了。”

“我，我也愿意参加。”

“我。”

“还有我。”

百姓门深知这样的成果是多么的来之不易，为了保卫这之不易的成果，为了保卫自己的家园，百姓们无不纷纷积极踊跃参军。

“大家不要挤！排好队，一个一个的来，大家都有机会！”士兵们见到百姓们近乎疯狂的踊跃参军的举动，不得不出面维持秩序。

凡是能参军的报名点无不异常火暴，达到参军标准的几乎都去报名，不能的则发动乡临符合条件的去参加报名。

一时间再次刮起一股前所未有的“参军热”！

结果，在短短一周之内并通过初步筛选，已经有超过十万的成年男子参军。

这种热情让郭嘉田豫他们等人包括吕布赵云他们一众武将在内，几乎的目瞪口呆！

为此，王天杰不得不提前结束报名。因为，参军的人数不能太多，否则不但加重政府财政的负担，而且也会加重百姓们身上的兵役负担，

这样的话就有点“画蛇添足”而得不偿失了！

而那些没能参军的成年男子，则在以后的平时不断的锻炼着身体，从而能提高自身的身体素质，以希望下次参军报名时，能够通过选拔。

久而久之，几乎每个人都养成了平时锻炼身体的好风气，从而使得无论男女老少身体都非常健康，也使得日后王天杰大力发展经济时，提供了大量健康的劳动力。由于百姓们综合素质的提高，也为日后王天杰在群雄征霸过程中并最终一统华夏起到不可估量的作用！

对此，每当郭嘉田豫询问王天杰是否早已预见到这样的情景，王天杰总是笑而不答，这反而更是让郭嘉他们深感王天杰的高深莫测！

闲话少说。

再说扩军情况。

现在，军队总人数加上原先的五万已达十五万之众。为此王天杰把这十五万战士打乱，分成五军，由吕布、赵云、太史慈、张辽以及臧霸他们五人分别训练，并定期或不定期五军之间展开军事对抗演练，以展示各自训练效果。

为此王天杰还特意制作了一面大大的优胜锦旗，以奖励每次军事对抗获得第一名的部队，并且锦旗由这只部队一直佩带到下一次军事对抗时再交与王天杰手中。如果有哪只部队能连续三次获得第一名，则锦旗将永久属于这只部队。

之所以这样做除了激励他们相互竞争相互进步，更重要的是培养整只部队团结精神和荣誉之心，这是一只部队在沙场上战无不胜，甚至在被动不利的局面扭转乾坤的所必备的团队素质。

而王天杰则和典韦、管亥他们商量着什么，并不时留意着五军战士们训练的情况。

如果遇到敌人来犯，真正能派的上用途也只有那一万五千名战士而已，而那三万多预备役真正对敌作战也只能是白白的牺牲。

以区区一万多名战士还不足以抵抗外敌的入侵。虽然，现在辽东看似远离战火波及，但是实质也不然，因为在四周还有大量的敌人在虎视耽耽。如蒙古草原上的拥有强大攻击力匈奴骑兵的威胁，同时还有刘虞这等小人的存在，万一趁己不防备反咬自己一口也不是现在自己所能承受的，更何况其身后还有势力强大的袁绍的威胁。

但郭嘉他们还是义无返顾的支持，因为王天杰在他们眼中所表现的出来的伟大胸襟所彻彻底底所征服了。

开启物资储备仓，不断的运输着之前所储备的大量优质种子等物资。在郭嘉田豫，特别是在马均郑浑他们指导下百姓们异常热情甚至可以说是全身心的投入的播种耕作当中，而郭嘉田豫他们等人看到百姓们如此之热情，无不在内心暗暗佩服王天杰的长远战略眼光。

在百姓们的热情感染下，使得辽东原本严寒而又漫长的冬季，在欢声笑语中不知不觉间就已经过去了。

与此同时，王天杰又命令战士们开始修筑农田灌溉的渠道，以保证农作物的生长所需要的充足水分。

由于，黑土地的肥沃再加上充沛的水源的灌溉，播种下去的粮食作物生长的非常好，一望无际的田野到处绿油油的一片，可以说基本上已经实现脱离靠天吃饭的被动局面。百姓们看到长势喜人的农作物，更是心中充满的无限的可盼，盼望着丰收时节的早日到来。

之后王天杰又开始命令吕布赵云他们一等将领抓紧训练士兵，而同时又着手于扩军。由于前一段时间不断忙于建设，所以军队就一直没有扩充，正规部队约一万五千名，而预备队依然为三万多名，军队总人数不过五万之众。

最后一致决定，根据每家每户人口数量，以及所要规划的耕作土地，按比例分配给广大的百姓们进行耕种。

由于，百姓们大部分可谓是饱受战火波及，所以基本上没有任何耕种的条件。因此，规定第一年无论是粮食种子还是耕牛等基本耕作条件都由政府出资提供，等百姓们粮食收获之后，政府按其产量征收30％的粮食作为补偿。之后每年则仅征收其产量的10％。

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