最重要的是，我们要统一思想，倾全国之力打好这一场没有硝烟，但决定大秦帝国生死存亡的总决战。

这次超级兽潮防御战，我们历尽艰辛，最终取得了胜利。

“之前，我就说过，在希顿正发生一场整个大陆从古至今以来，前所未有的巨大变革。风起于青萍之末，一个全新的时代往往发源于一个豪不起眼的地方。如果我们妄自尊大，不紧密跟踪这种变化，跟上变革的进程，将来很可能，不，是一定会被这个时代所遗弃。

走近新时代，拥抱新变革，我们重点是要做好几个方面的工作：

“陛下英明！”堂上众人齐声高呼。

其次，我们要在执行和约的过程中努力学习，积极探索，结合自身的实际情况，建立起适合自己发展的道路。

大秦地大物博，人口众多，综合实力远超希顿城邦。如果我们能够紧跟时代的步伐，全力变革，寡人坚信，未来一定是属于我们，属于大秦的！

和约涉及的内容之多，知识面之广，约定之细可谓是闻所未闻，真说得上是字句珠玑。个中的各项规定，看起来虽浅显易懂，但仔细考量之后，却发现根本不是如此。它带来的很多变化，短时间内很难察觉，但经年以后，你们才会发现它对这个世界的影响之深将大到无以复加。

但大家都知道，我们为这场胜利所付出的代价已经高昂到几乎无法承受的地步。

如果抛开帝国利益冲突，寡人倒真想跟这个年轻人好好结识一番。

和约的内容包罗万象，大小条款共计一千三百二十六条。但其核心内容其实只有一个，那就是贸易自由化。要实现这一目标，就需要开放关卡，统一关税，修建道路，放开对人口流动的限制，建立全球统一市场。接下来，还需要开启民智，兴办新式教育，全面接纳科技文明，建立工业体系，完善公共卫生防疫体系等等。

不到一年的时间，我们失去了近20亿人口，差不多占到帝国总人口的一半，几乎家家户户都有人丧生。

据战后统计，平民精壮男子的死亡率是68%，而贵族精壮男子的死亡率则是80%，皇族中适龄男子的死亡率更是高达91%。

可以毫不夸张的说，这场战争是用我大秦各族人民，各阶层的子弟们鲜血堆积而成。寡人很庆幸，在这场灭族的战争中，作为帝国的中坚力量，贵族和皇族们承担起了他们应该承担的责任，他们没有侮辱他们的身份。

这林鸿，突然之间就崛起于希顿，短短两三年间就震惊维斯大陆。严格来说，这次超级兽潮，如果不是因为希顿城邦吃掉了兽人帝国两大军团，我们即便取得胜利，也必然付出远超现在的成本。

“这次超级兽潮，规模之大，实力之强，前所未有。

维斯大陆万年来，虽常有兽人入侵，但却从未有过兽人大规模入主中原的情况发生。

这是第一次，寡人希望这也是最后一次。

尽管我们付出了不可承受的代价，但毕竟我们打赢了这场战争。

大秦没有灭国！大陆没有沦陷!！人类没有灭族！”

“天佑大秦！”众人齐声高呼。

“这一次，我大秦确实幸运，免遭灭国之灾。但这一切却要归功于我们最大的敌人——维斯联邦。这个发源于希顿的弹丸小国，以一己之力，独抗魔兽大军，拯救了整个大陆。但维斯联邦同时又与洪荒帝国联手，逼迫我们和神圣两大帝国与之签订了丧权辱国的和约。

寡人自负不是无道之君，之所以走到今天这个田地，首先是上天对我们过去不思进取，唯我独尊的惩罚，但我们同时也要看到希望，如果我们能够知耻而后勇，奋力拼搏，持续变革，这也将是我大秦再度崛起的最佳时机。

前事不忘后事之师，寡人已下定决心，即刻向天下颁发”罪己诏”，承担起这起失利的全部责任。

但在座的诸位，朕要警告你们，如果你们还心存丝毫侥幸，认为维斯联邦不过是一群好运的家伙，那等待你们的唯一结局必将是毁灭。

如果我大秦都是这样的人，那大秦的未来就将从此被扫入历史的尘埃之中。

各位，请记住朕今天所说的话：大秦立国数千年，现在又重新站在了历史的十字路口，辉煌和荣光已经成为过去，面对风起云涌的世界，稍有不慎，大秦就将陷入绝境之中，永世不复。全体大秦子民只有团结一心，痛定思痛，坚持变革，并彻底融入这个新兴的时代，才能渡尽千波劫，重为人上人。

朕今天在此郑重宣布，从现在起，”改革开放”将成为我大秦帝国新的国策，一百年不许变。

今后各级官员，如能顺应改革开放的潮流，必将受到重用。但如阻挠改革开放，无论是谁，即便是皇亲国戚，达官贵族都必将受到严惩。

自今日起，寡人将从民间选拔各行各业的优秀人员组成”大秦改革开放委员会”，赋予委员会监督国事的职责，并在极端情况下拥有依照大秦宪法册立新君的权力。

委员会将定期对大秦的改革开放进程进行评估，自寡人以下，包括大秦以后的所有继任者，谁不坚持改革开放，谁就是大秦的罪人。”

“谁不改革谁下台。”一时间成为整个大秦帝国中上层人士中热度最高的话。

听到这里，众皆哗然，纷纷劝谏，请秦政收回圣命。

但秦政态度坚决，毫不妥协，众人见劝谏无效，只好作罢。

在公布了大秦国策之后，秦政又颁布了一系列的重大举措。

其中最重要的就是向维斯联邦派遣皇帝特使团进一步商议和约的实施细则，而在这里面，向联邦派遣留学生和政府官员学习观摩团是此次特使团要与联邦商议的重要议题。

神圣帝国帝都庞贝城，高大庄严的凡塞宫。

一袭重甲武装，金发蓝眼，相貌威武的查理大帝正和诸位大臣在商议和约。

相比大秦帝国，神圣帝国对和约的重视程度要低得多，看得出他们只是迫于压力才接受和约的。

今天的会议由查理大帝主持，查理大帝和众臣先是对希顿城邦和林鸿一顿臭骂，骂他们勾结外邦，引狼入室，毁我大陆文明。

接下来，众人又骂林鸿说他就喜欢奇淫巧技，破坏大陆传统，摒弃魔法文明，是大陆修炼者的公敌。

会议的最后，查理大帝采纳了一位大臣的建议。

既然和约要求各国放开人口流动的限制，对各国公民包括人类和兽人都一视同仁，而大战之后，国内粮食压力巨大，边境各省要积极运作，将那些缺衣少食的底层百姓全部驱赶到维斯联邦的境内，由他们来承受这些流民所带来的生活压力，从而减轻帝国的负担，加速帝国经济的复苏。

不过，查理大帝还是特意嘱咐，对于和约仍然要认真执行，特别是刚开始的时候，一定不能给联邦和兽人帝国留下口舌。

听闻查理大帝表态，朝堂上各位大臣纷纷领会精神，人人都表示一定要好好配合和约的执行。但个个脸上浮现出来的那种不屑一顾的神情，让人对和约的执行效果表示严重怀疑。

只有一身戎装的屋太华眉头紧锁，没有发言。

作为最早接触希顿城邦和林鸿的传奇强者，屋太华看着联邦一步步走到今天，他深知在科技文明、商业文明和魔法文明结合下，联邦所爆发出来的潜力。

如果今天神圣帝国还不能痛定思痛，彻底改革自身，跟上潮流的变化，那等待它的只有灭亡。

屋太华为此单独进宫跟查理大帝反复沟通了很多次，但查理根本没有放在心上。作为前任大帝奥古斯都的独苗，查理志大才疏，而且为人顽固保守，根本听不得反对意见，对于新兴事物也采取一种“看不见，看不懂，看不起”的三不态度。

之前关于联邦的崛起，查理也只是基于一时好奇，所以派遣了屋太华前往探查。但查理根本没有从心里认同过联邦，甚至连联邦已经发生巨大变化这一现实都置若罔闻。

每次屋太华和他聊起联邦的各种新兴之举，查理总是一幅不屑一顾的样子，并反复强调，联邦已经误入歧途，所作所为都是歪门邪道，终有一天会自取灭亡。

神圣帝国只有固守大陆传统，尊崇祖宗遗训，才能持久的站立在世界之巅。

屋太华劝谏的次数多了以后，查理大帝对他的态度越来越冷淡，最后甚至连见都不愿意见他一面。

说到此处，秦政扬天长哭，两行清泪顺着脸颊流下。

“微臣令国家蒙羞，令陛下受辱，微臣该死！”朝堂上一众大臣见状，纷纷跪地高呼。

除此以外，我们过去千年所积累起来的财富有超过99%的都在这场战争中灰飞烟灭，除金银财宝和粮食资源外，这其中最令人痛心的是数不清的文化瑰宝和传承宝物。

更有甚者，这是大秦自建国以后，第一次大规模的割地求和，我们被迫失去了整整三分之一的土地。

“众位卿家，经过超级兽潮一役，想必大家对希顿城邦的变化都有了深刻的认识。现在各位对寡人此前派遣使团出使希顿还有异议吗？”

三分之一的领土啊，这是先人浴血奋战数百年才取得的成果！

苍天啊，你这是要灭我大秦吗？

寡人深知德行浅薄，罪孽深重，即便死后下十八层地狱也绝无怨言。但你让政在百年之后，如何有脸面去见列祖列宗啊！”

首先，是全面学习并严格执行和约。

这和约虽是被迫签订的城下之盟，但相关的条约也还算公允。如果能够执行到位，对全面提升我大秦的综合国力，绝对是一个千载难逢的机遇。

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