一是，部里无法掌握金州化工真实的生产能力，以及技术团队的能力水平；

二是，长期从事理论、研究、行政工作，对工厂生产工作缺乏一定的认

其主要原因：

按照常理来讲，水益海的做法还是有所欠妥。毕竟技改项目是金州化工负责，部里可以因为各种原因否决或者打回，断然不能替金州化工做出相关的决定。

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