市长方安是从外市调来的。他对洪烟捐赠五千万地大手笔非常佩服。更佩服的是这笔捐款居然是从海外的借款，并非咖啡集团赚取的利润。捐赠光荣。借钱捐赠更是令人佩服得五体投地的光荣！

方安本来就对去年地震受灾的云台一中十分关注，他很关注教育事业发展，他数次去看过新教学楼，还亲自走进那间垮塌天花板的校史陈列馆去看了，他曾感慨地说，地震是上午九点过八分发生地，五级地震并不大，可这栋教学楼墙体多处出现裂缝，天花板也垮塌了，万幸这不是教室，这只是校史陈列馆，假如这是教室坐满学生，当时会死伤多少学生，谁能担得起这个担子？！我们要感谢那位匿名捐款的校友啊！

“而且，这咖啡集团是市里的明星企业，旗下员工数百，现在全省都知道云台市有家至秀咖啡集团，甚至很多外省市的商户都要求加盟连锁店，它们扩展生产所花费的资金都是从海外借贷的美金，去年累计一千万美金，全部在市里银行汇兑，为市里银行增加了不少外汇收入……”

“最要紧的是，它们已经在省城兴建二十二层的总部大厦，本来就准备搬迁到省城去，进一步做大做强，去年底副市长XXX、税务局副局长XXX为此还专门找过总经理卿明艳，希望能把它留在市里，假如我们稍加打压，我敢肯定，洪烟这小鬼立即就把公司搬到省城，那么市里每年将流失百万乃至数百万的税收，十年就是数千万，市里其他领导如果知道了，一定会出面干预……而且万一做过火了，被报纸媒体报道出来，市里脸上不好看，严重影响市里投资环境声誉，对招商引资工作有很严重的负面影响……”

何路说：“这家伙太狡猾，现在捏着防疫站的把柄，没办法再用扣押卫生许可证这招了。稽查局干部说这咖啡公司纳税算是很积极很规矩，相比较而言最好的，定税也定得很高，它们这种小金额大流量的公司，现金交易，实在难以查实它的经营收入，逼急了，怕它狗急跳墙反咬一口，就算查出问题，也最多补交一点税款，花费那么大力气去做这些事，会被局里其他干部说闲话的。”

市里立即紧急召开会议研究。

还没等李大维考虑清楚，市一中领导就屁颠屁颠地向市长市委书记报喜了。说洪烟将以咖啡集团和他母亲地名义捐赠总计五千万元钱物给学校，还把和洪烟律师草签的捐赠条款拿给市长市委书记过目，请求市委市政府予以批准接受捐赠。

捐赠条款中明确写到，由于这笔款项全部是向海外借来的借款，五年内必须偿还，而集团目前负债很重，去年全年利润仅三十八万。要求市里在今后五年内计缴企业所得税时予以全额扣除，如果五年内尚未偿还掉这笔借款，那么五年后不再计算在交纳企业所得税内。

他曾在常委会议上要求对新教学楼进行重新鉴定，但是他的提议没有得到其他领导的支持，大家都避而不谈，理由很简单，鉴定容易，如果鉴定是必须拆除的危楼，找谁拨款重建？现在处处都要钱，政府一年的招待费开支就得几千万，哪还有钱拿出来建学校！就连拆这栋楼都要几十万，就连这笔钱都拿不出来！

捐赠中强调指出，云台一中在去年地震中受灾极其惨重，质检部门虽然对那栋存在严重质量问题的教学楼鉴定还能继续使用。但是全校师生以及学生家长均对质检部门的鉴定结果严重质疑，为了安全起见，防止今后遭遇更大的灾祸产生更为严重的后果。强烈要求由省质检部门出面对教学楼以及学校其他房屋进行重新鉴定，如果确已鉴定为危房，则必须拆除，由至秀咖啡连锁集团捐款重建。

那栋教学大楼到底还能用不能用，存在多大的隐患，市领导们心里有数得很。一家在市里省里薄有微名地餐饮企业向教育部门捐赠五千万，而且这五千万还是海外借款，这可不是小事，是市里省里乃至全国破天荒的头一回！

只要能用就凑合着用吧！市里下属那么多乡镇，危楼多着呢，有的学校连玻璃都没钱安装，一中还是新教学楼，雪白地墙壁，崭新的建筑，知足了吧！

方安是个外地人，在云台市没有任何根基，虽是市长头衔，可在常委里他几乎没有同盟军，市委书记蒋素真又非常强势，典型一言堂，这会子蒋书记的目光只死死盯住经济建设，企业改制，下属县市人事安排，市里经济开发区建设，招商引资，一切为经济建设而服务，其余地都是无关紧要的话题。

坊间传言，蒋书记是个铁娘子，狠抓人事，打压异己，把市里经营成铁板一块，狠抓经济，狠抓GDP。狠抓开发区这个政绩工程，政府经济数字越漂亮，将来就越有可能上位。

（YY一下，国家关于企业捐赠计算企业所得税的条款很繁琐，小说搞这么复杂没意思）

在蒋素真的强权推动下，仅仅半年之后，全市的国有中小型企业集体企业消失了一半，市里财政多了十几亿资金，甩掉了沉甸甸的包袱，那些买下企业的私人老板们也向各自企业增加大批投资，统计显示，与去年同期相比，固定资产投资增长百分之五十，而且到了99年年底，有三十四家企业实现了扭亏为盈。

预期到了2000年，全市经济增长速度将大幅提高，GDP增长率将达14%，超过全国平均水平。

至于那么多下岗职工失业人员，嗯，选择性忽略吧。

方安对此很不安，已经出现了上百起下岗职工上访事件，甚至还有人向省里中央上访，还有数起下岗职工因为生活无着自杀。最惨的是云安市一个职工，老婆是个残疾，药罐子，下岗买断工龄的钱被债主强行拿去还债，结果他连女儿都初中地学费都交不起，夜里就去郊区农户田地里偷菜，被抓住打了一顿，农民见他可怜，送他几斤猪肉和十块钱，他想不开了，用这几斤猪肉给老婆女儿以及老母亲做了最后一顿饭，十块钱买了老鼠药，还把门反锁……

死的那天是99年12月31日。

方安落泪了。

从来都把心事深藏内心，从来都不把对蒋素真不满表现出来的他，2000年1月10日，第一次在常委会上向蒋素真开炮，非常严厉地抨击她过于激进进行企业改制地行为主张，强烈要求常委会通过增加下岗职工困难补助的提议，要求暂缓改制，对已经改制的企业进行整顿……

“社会主义不是不顾人民死活的社会，社会主义也要大力发展经济，这没错，但是社会主义的根本是要给人们更多生存求活的机会！一级政府绝不能为了甩掉财政包袱，就可以漠视那些底层人们的生存所需！”

“累计到今天，全市共有下岗职工一万零四百五十八人，预计到今年底，将增加至两万一千人，他们中有一半的人难以找到新工作，处于长年失业状态……仅靠政府发放的下岗职工补助来维持全家生活地就有一千四百多户……生活无着，谋生无路，他们也是人，也要吃饭啊！”

“这将是严重影响社会稳定地最大隐患，别看现在他们只是上访。假如我们再不下大力气安抚下岗职工情绪，妥善为他们解决生活问题，可以预见，未来将发生更为严重的事件，群体性事件……”

“身为市长，我承认我有严重工作失误，我犯了官僚主义错误，但我也多次在常委工作会议上，政府工作会议上提出过改善下岗职工生存状况地工作建议。会议记录本上都记得清清楚楚，但这些建议并没得到实质性支持，这需要财政拨付巨款。而政府财政捉襟露肘，杯水车薪，并没落到实处……在此，我向组织作出沉痛的检讨，请求组织给予我严厉处分！”

这次会议上，常委同意从那笔变卖企业里的十几亿里拿出六千万，专款专用。用于安抚安排下岗职工再就业以及增加困难补助等方面，还通过了方安提出地为下岗职工优先向银行获得小额抵押贷款用于个体经营项目的提议。甚至在方安的强力要求下还同意了暂缓企业改制半年的建议。

方安在云台市电视台公开发表讲话，并在云台市报纸上亲自撰文，发表安抚下岗职工的文章，获得老百姓们交口称赞，也获得了一些良心尚好的政府官员的支持。一时间舆论对方安的好评大盛。

然而他的举动在蒋素真看来，是摆明车马在挑衅她市委书记地权威。是政见分歧。两人的芥蒂却因此种下了，蒋素真不会放过打压方安的机会。

这第二次交锋随之来了。围绕着洪烟捐赠五千万地议题展开。

方安认为当初市里对云台市一中教学楼鉴定结果有疑问，。既然有咖啡集团这笔定向慈善捐款，那么就必须找省质检部门重新鉴定，如果确实存在巨大安全隐患，那么就必须拆除，至于捐赠方提出的其他附加条件，不妨全部答应。

蒋素真的心腹常务副市长王XX却道，根据国家规定，只有通过非营利性的社会团体和国家机关，向红十字事业、农村义务教育、中华健康快车基金会、宋庆龄基金会、农村寄宿学校建设工程等捐赠以及对公益性青少年活动场所（其中包括新建）的捐赠。从2000年1月1日起。才允许在缴纳企业所得税和个人所得税前准予全额扣除。而咖啡集团的所捐赠钱物不经过社会团体国家机关，直接面向云台一中捐赠。还要求所有工程由它们捐赠方招标承建，政府部门只有监督权，没有干预权，一中不是农村学校，也不是什么公益性青少年活动场所，这明显不符合国家规定。他质疑咖啡集团此举不过是为了骗取所得税税前扣除，逃避国家税收。

另一个曾任财政局长的副市长也补充道：按规定，这种捐赠因为没有通过社会团体和国家机关，只能在年应纳税所得额3以内地部分准予扣除，其他部分照样还得交所得税。

方安毫不客气地反驳道，咖啡集团去年利润不过三十八万，它们却借贷五千万用来捐赠，所要求的不过是在今后五年内逐年进行所得税税前扣除，五千万每年的借款利息就要支付五百多万，全年利润还不足支付五千万借款利息的十分之一，谈何骗去所得税税前扣除？

这是一个真正有良知的企业，五千万的捐赠足以在国家慈善捐赠榜上排名前十，要我说，要把这个期限扩大到十年，并给予咖啡集团更好的优惠税收政策！

同时我建议市委市政府借此机会，专门针对救助下岗职工和家庭穷困户以及中小学校，展开一次慈善济困民德捐赠活动，并制定一套政策，规定企业和个人向慈善机构慈善活动地捐赠，准予在缴纳企业所得税和个人所得税前全额扣除。企业可将作为慈善济困民德捐赠的资金列入成本，个人的捐款不计入缴纳所得税地基数，为职工代扣代缴所得税的单位，应代为职工将捐赠款在税前扣除，鼓励大家为慈善事业积极捐款捐物，推动我市慈善事业建设！

同志们，虽然财政少了点税收，但这点税收比起大家的捐款来说，微不足道。我们认真搞好这次慈善活动，运作得当，足以让全国人民的目光聚焦在云台这片土地上，更加彰显我们云台的企业风貌，树立城市的慈善形象，对招商引资工作具有极大助力!

方安上纲上线，他认为过低的扣除比率会扼杀企业对外捐赠的积极性，非常不利于慈善事业的展开。

方安只是听过一些洪烟地传闻，他一直很想亲眼见见这个神奇地男孩子。他对洪烟这次慷慨捐款非常赞赏，毫不迟疑地大力支持。

而蒋素真了解的事情更多，她看破了洪烟地用心。她知道洪烟是亿万富翁，在国际金融市场赚了数不清的美金，可她没有证据，无法向洪烟征收个人所得税。而洪烟也根本没有把拿钱出来向国家上缴个人所得税。她还知道咖啡集团绝对隐瞒了收入，会计报表做了假账。

她觉得洪烟太鬼了，弄个慈善的名头，变个法子交了一点个人所得税，五千万捐款足够又给咖啡集团创下极好的名声，对今后的咖啡连锁店扩张创下极佳的人和，而且为他自己也镀上一层耀眼金光。

天才，神童，亿万富翁，大慈善家……

她真是又好气又好笑又佩服又恨得咬牙，宝贝女儿听到这个消息后肯定更加把他爱进骨子里了！

最头痛的是，她作为市委书记，绝对不能出声阻拦，必须举双手赞成，如果不同意洪烟的捐赠条款，她相信洪烟会立即取消捐赠，甚至还会召开记者招待会，大肆向市委市政府身上泼污水，说官员们不接受他的巨资捐赠，可想而知，如果被媒体报道出去的话，光老百姓的口水就能把整个市委市政府所有官员给淹死了！

蒋素真拿得起放得下，马上电话通知李大维，立即取消对洪烟的打压行动，不准再给洪烟的咖啡集团设立绊脚石。这小子太坏了，太损了！

简直就是在拿钱欺负人！把你欺负了，你还发不出脾气！

会议一直开到下午五点才结束，洪烟又派黄律师宣布，将增加捐款一千五百万，用于改造云台市乡镇中小学校舍……

蒋素真最后表态，同意咖啡集团的所有捐赠条款，并给予咖啡集团免征五年所得税、三年营业税的优惠！

当消息传到洪烟耳里，洪烟禁不住唇角浮出一个极其帅气的弧度，藏不住的得意……

此时，一群下岗职工正聚集在一间平房里秘密商量着，一个个面有菜色，眉目间深藏忧愁。

距离他们五十米外的马路上，立着一块醒目招牌——

不上访，争当良民好光荣！

第二刀就斩向其他效益不好的企业。全面推向企业私营化，拍卖资产，原有职工统统下岗，符合私人老板地技术工人才有资格重新聘任上岗，这一下子又整出几千号下岗职工！

第三刀，第四刀，第五

方安的秘书悄悄跟他说，蒋书记的女儿已经读大学了，离开一中了，一中的事情再也不会放在心上了。

方安身为市长，他也不想和蒋素真争权夺势，他也没资本没助力去争，他能摆正自己的位置。在各项工作中全力以赴，对蒋素真的各种指示也坚决完成，从不拖蒋素真的后腿。非常支持她地工作，蒋素真也对他很满意，党委政府配合得非常和谐。

袁组长把情况向稽查局局长报告，局长又转告给何路，何路再报告给李大维。

抓大放小，大力推进企业改制，甩掉包袱，盘活中小型企业，这本没有错。但是不能太激进。而蒋素真很明显迈地步子太大了，采取地方式太激进了。

她先前攻击她的前任吴国庆不顾忌下岗职工地生活，可当她坐上市委书记宝座后，她比吴国庆更加疯狂！把吴国庆赶出云台市后，她立即开始重新部署人事安排，有了省长任建中的支持，而当时的SW书记高德清又自顾不暇。也存心让出云台市的地盘，于是她很快收拢了云台市官员的人心，政令运行上没有了阻碍。随即极其彪悍地采取一刀切地方式，首先向亏损严重的供销社系统开刀，将全市供销社名下各级企业、乡镇级供销社的资产全部拿出来挂牌拍卖，除了那些有国家干部身份地科级领导，其余职工全部下岗，买断工龄，而这买断工龄的钱也少得可怜，将这些职工全部推向社会，一下子在全市制造出几千号下岗职工！

而被卖掉的那些企业资产。虽然挂着拍卖的牌子。可实际上严重地被低估实际价值，最后卖出的价钱还不足实际价值的一半。

“您也知道，这小鬼胆大包天，没有什么是他不敢做的，防疫站的人很怕他。稽查局的人很怕他，谁不知道他身边那么多特种兵保镖，我查过，光咖啡集团那个安保部下面保安就有上百名，干部们都背后指责领导瞎指挥，以权谋私，防疫站稽查局的领导承受很大的压力……这小鬼居然已经派他的律师开始整材料了，扬言要打一场行政官司，而且已经联系了省报记者来采访……”

何路不敢明说这利用政府职能部门震慑洪烟的行为起不到半点作用。对于洪烟这个另类用这种招数根本就是昏招，他绕着弯子建议李大维暂停打压行动。

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