李鸿章深知清朝军事制设和教育远远落后于西方，要开展近代化的军事改革，必须从人才的培养入手

清政府重视军事人才建设表现在：

二是拨军队由外国军官训练。具体做法是，抽调部分官兵交由外国军官在指定训练场训练。负责训练的外国军官授予清军职衔，如副将、参将等。

一开始，那些土里土气、没有文化的农民出身的士兵并不懂得如何使用洋枪和洋炮，李鸿章就让外国教练手把手地辅导。

一是雇用外国军官担任教练顾问。具体做法是，各装备新式武器部队聘请外国军官，专门负责战法与战术训练。

先进的武器装备要会使能用，发挥出它的作用，关键在于人才。这一点，清政府认识得非常清楚。李鸿章说：“水师为海防急务，人才为水师根本。西洋舰船需要文武兼资，素习风涛驾驭轮船操法者。”

在解决新式装备的来源问题上，李鸿章主张两条腿走路：购买与自制相结合。他认为，在中国军事工业还未建立起来或规模不大、技术不发达的条件下，应该充分利用国际军火市场，以加快更新速度，并借以刺激中国军事工业的发展。

1868年，李鸿章派出一个庞大的出国军火洽购团，到欧洲国家参观考察军火工业，准备购买大批外国先进的武器装备。这期间，还发生一件事情。

一是选送可塑之人出国学习。北洋海军绝大多数管带，也就是舰长都有留学英国的经历。留学归来的学生“南北洋争先留用，得之惟恐或后”。

后来，由于出现个别外商（都是外国军人）在帮助购买武器装备时，往往以次充好，一枚12磅炸弹竟要30两白银，于是决定自造枪炮。李鸿章说：“购器甚难，得其用而昧其体，终属挟持工具”，只有自造才能使“官弁匠役相互学习，久而愈精”，并真正达到“师其所能，夺其所恃”的目的。为此，李鸿章先后创办了金陵制造局、江南制造局等各种近代军事工业。这些军事工业生产出来的轮船、枪炮、弹药，不仅为淮军不断近代化提供了物质条件，而且为清朝编练了近代海军和新式陆军提供了装备。总理船政大臣沈葆桢说：“凡直隶督臣及江南各省所用武器，均为江南制造局提供。”

第四大建树：创办近代军事学校

二是建立新式军校。1880年他“参酌西国成规”，创办了天津水师学堂，培养炮船、快船和铁甲舰所需的技术人才。在当时，建立海军学校，即便在世界上也是一个新事物。美国海军学院也不过成立于1884年。所以，李鸿章创设天津水师学堂，即中国近代海军学院，实在可以说得上是一件“开北方风气之先，立中国兵船之本”的大事！

此后，李鸿章在天津、威海卫等地还办了成立了船政学堂、水师学堂、武备学堂、鱼雷学堂等一批新式军校。这些学堂学制为3年，聘请外国军官担任教官，学习科目为炮兵、工兵、海军、军械等等。德国退役少校汉纳根最为出名。中国近代一些有名的人物段祺瑞、徐世昌、冯国璋、黎元洪等，都出自这些学堂。

这个军火洽购团，到了欧洲几个国家后，来到了德国的埃森。埃森是克虏伯公司的所在地。克虏伯公司给予中国代表团以热情的欢迎和尊重。当时，中国男人都有辫子，西方人没有见过男人还梳辫子，所以代表团到英国和法国一些国家，总是被人围观和嘲笑。但是，克虏伯公司却不是这样。这家公司早就得知中国代表团在其他国家的遭遇，于是采取非常彬彬有礼的接待方式，甚至让自己的夫人出来，一起接待中国人。这使得洽购团的成员感到非常满意。回国后，就向李鸿章汇报了这件事情。李鸿章是一个民族自尊心非常强的政治家。他当即被克虏伯公司这个微小的细节吸引，后来向这家公司订购了356门克虏伯大炮。成为这家公司成立以后，一次订货最大的一笔订单。

李鸿章用新式战法训练军队通过两个途径完成：

有空时，李鸿章还自己搬把椅子，坐在教练场看士兵演练。有一次，发生了士兵因操练失误导致弹药被引爆，炸死20多名官兵的事件。但是，李鸿章一点都没有动摇训练改革的决心。他说：“世间没有唾手可得之果，待兵士百发百中之时，将无坚不摧！”

第三大建树：引进与自制结合，创办近代军事工业。

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